3. Дайте определение понятию «рынок рабочей силы»?
4. Что такое безработица? В чем заключаются ее причины? Какие существуют основные виды безработицы?
5. Какие организации оказывают помощь безработным в поисках работы?
6. Что такое заработная плата? Какова система оплаты труда?
7. Что представляет собой прожиточный минимум?
8. Как осуществляется социальная защита работников?
Проблемы и аспекты
1. Каков порядок приема на работу, заключения и расторжения трудового договора?
Поступая на работу, работник предъявляет работодателю следующие документы:
• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
• трудовую книжку (если поступает на работу не в первый раз);
• страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;
• документ воинского учета;
• документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний или специальной подготовки.
После этого заключается трудовой договор, т. е. соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить ему работу, а работник обязуется лично выполнять ее, соблюдая действующие в организации правила внутреннего распорядка. Работодатель при этом должен обеспечить работнику условия труда, которые предусмотрены Трудовым кодексом РФ: законами и иными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, своевременно и в полном размере выплачивать заработную плату.
Основная часть прав и обязанностей, включенных в трудовой договор, регулируется трудовым законодательством: продолжительность рабочего времени, сроки и периодичность отпусков, материальная ответственность и т. д. Остальная часть условий трудового договора определяется соглашением сторон. Это касается, например, заработной платы, трудовых функций работника, его должности и т. д.
Трудовые договоры могут заключаться:
• на неопределенный срок,
• на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор).
Если в трудовом договоре не оговорен срок его действия, то он считается заключенным на неопределенный срок. Этот договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, либо со дня фактического допущения работника к работе. На приступившего к работе заводится трудовая книжка (если поступает на работу первый раз), которая в дальнейшем является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Запрещается требовать от работника выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором.
Трудовой кодекс РФ предусматривает ряд общих оснований прекращения трудового договора. Среди них:
• соглашение сторон;
• истечение срока договора;
• расторжение трудового договора по инициативе работника;
• расторжение договора по инициативе работодателя;
• отказ работника от продолжения работы в связи с изменением существенных условий договора;
• обстоятельства, не зависящие от воли сторон и др.
2. На каких условиях функционирует рынок рабочей силы?
Рынок рабочей силы в демократическом государстве с рыночной экономикой функционирует на следующих условиях:
• никто не волен распоряжаться рабочей силой человека до тех пор, пока он не заключил трудовой договор (контракт), в соответствии с которым предоставляемая им в распоряжение нанимателя рабочая сила должна оплачиваться удовлетворяющим его образом;
• человек волен продать свою рабочую силу на условиях трудового найма по собственному выбору и желанию;
• человек продает свою рабочую силу по рыночной цене при соблюдении предусмотренного законом минимального уровня оплаты труда и отсутствии ограничений по верхнему уровню;
• основой трудовых отношений является трудовой договор между работником и его нанимателем на условиях взаимного соглашения и в соответствии с действующим законодательством о труде;
• действие рынка рабочей силы находится в прямой зависимости от уровня занятости населения, который определяется соотношением спроса и предложения рабочей силы. Рыночное равновесие поддерживается превышением предложения над спросом, т. е. безработицей.
3. Что такое экономически активное население?
В системе трудовых отношений есть понятие «экономически активное население» (ЭАН). Это совокупность граждан трудоспособного возраста (с 15 лет до пенсионного возраста), не страдающих заболеваниями, которые исключают участие в труде. В России существуют три категории ЭАН: работающие, частично занятые, безработные.
На практике границы между этими категориями размыты. Работающие могут быть временно отправлены администрацией (в силу производственной необходимости, например, из-за непоставки сырья) в неоплачиваемый отпуск; частично занятые могут иметь дополнительные («левые») доходы, которые порой превышают доходы полностью занятых; безработные также подчас неофициально подрабатывают. Так что точно определить, сколько в стране безработных, невозможно.
4. Как определяется уровень безработицы?
Уровень безработицы определяется соотношением количества безработных и экономически активного населения. При этом нужно помнить о том, что бывают различные ситуации, когда люди не имеют работы. Скажем, по подсчетам экономистов, в России около 10 % ЭАН не имеют занятий, но активно их ищут. Однако официальное количество стоящих на учете безработных в России на начало XXI в. составляло 1,5 % ЭАН. Для экономики переходного периода это очень небольшая величина. Каким же образом поддерживается такой низкий уровень безработицы? Низким уровнем реальных заработков работающего российского населения. Многие предприятия и учреждения (особенно в небольших населенных пунктах) содержат избыток работников, платя им символическую зарплату. У работников чаще всего нет выбора: они вынуждены держаться и за эти символически оплачиваемые рабочие места.
5. Как облегчить получение заработной платы в должном объеме и в срок?
Поскольку вопрос о размере и сроках выплаты заработной платы чрезвычайно важен, на некоторых предприятиях договор по нему принимают отдельно от общего коллективного договора. Например, создается один комплексный акт, который называется Положением об оплате труда. В нем следующие разделы: основная заработная плата; премии за конечные финансовые результаты работы предприятия; премии по итогам работы за год; доплаты. В случае невыполнения администрацией этого положения работники вправе обратиться в суд, который вряд ли будет принимать во внимание ссылки администрации на вечные «объективные» трудности.
6. Чем отличается прожиточный минимум от уровня жизни?
Не следует путать прожиточный минимум с уровнем жизни. Уровень жизни – более широкое понятие, обозначающее уровень благосостояния населения, степень удовлетворения основных жизненных потребностей. Чтобы физически выжить и найти в себе силы для того, чтобы каждый день ходить на работу, необходим прожиточный минимум. Но потребности человека намного больше того, что предусмотрено этим минимумом. И речь идет даже не столько о физических потребностях, сколько о духовных. Ведь в прожиточном минимуме не учитывается, скажем, то, что человек является страстным книголюбом и постоянно стремится пополнить свою библиотеку новой, интересной для него литературой или меломаном, посвящающим свободное время музыке. Летом каждому человеку хочется отдохнуть на природе, вывезти из душного города детей. Многие имеют желание и путешествовать. А если вера в Бога крепка, кто-то стремится совершить и паломничество в святые места… Для этого нужны средства, порой немалые. Они не отражены в прожиточном минимуме, но составляют существенные характеристики уровня жизни.
Чем богаче, состоятельнее страна, тем чаще в ней говорят об уровне жизни, и наоборот, чем она беднее и неблагополучнее, тем меньше в ней упоминают уровень жизни и чаще обсуждают прожиточный минимум.
Мнения, суждения, факты
Один только труд… есть высшая и истинная мера, которой во все времена и повсюду может оцениваться и сравниваться стоимость всех товаров. Это и есть их подлинная цена; деньги же – цена всего лишь номинальная (А. Смит, экономист).
* * *
Что первично – труд или капитал? По этому поводу есть различные мнения. В современной России труд отходит на второй план по сравнению с капиталом, прежде всего деньгами. Этот перекос вреден для развития общества как единого организма. В свое время на опасность господства капитала над трудом указывал 16-й президент США А. Линкольн (1809–1865): «Труд первичен и независим от капитала. Капитал – только плод труда и не мог бы существовать, если бы первоначально не существовало труда. Труд выше капитала и заслуживает гораздо большего внимания».
